【开展时间】

2018年7月23日-12月31日，为期6个月。

【治理重点、范围】

1.对不法分子伪造、变造、买卖特种作业操作证进行治理，严厉打击假冒特种作业操作证的违法行为；

2.对假冒政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假行为进行治理，净化特种作业查询网络环境；

3.对用人单位不查验特种作业人员持证情况，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗进行治理，督促用人单位严格落实安全生产责任；

4.对特种作业人员涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为进行治理，依法打击使用假冒特种作业操作证的违法行为。

5.对安全培训机构、考试机构默许或协助特种作业人员持假证参加复审换证进行治理，规范和完善特种作业操作证培训、考核发放环境。

【总体要求】

    按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求，坚持“谁主管、谁负责”、“属地为主与部门督导”相结合，企业自查与主管部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，执法检查与打击犯罪相结合。

【步骤安排】

动员部署阶段（7月23日-7月底） 

　　各区、各部门要制定本辖区、本部门（领域）的打击假冒特种作业操作证专项行动实施方案，全面部署安排，广泛开展宣传。组织发动本辖区、本行业（领域）的用人单位自查自改，全面摸清已聘特种作业人员持证情况。

自查自纠阶段（8月1-31日） 

1.生产经营单位要严格落实企业主体责任，按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条，建立健全特种作业人员（含外聘特种作业人员）培训、复审档案，对持证情况真实性、有效性进行全面自查，全面梳理本单位特种作业人员持证情况。

2.特种作业操作证的安全培训机构要对实际操作培训的场地、设施，教学师资、培训计划、教学安排等内容开展自查自纠并签订承诺书，包括对外地持证人员在我市参加复审换证培训资料查验，从源头上堵塞持假证复审过关的漏洞。

3.特种作业操作证的考核发证机关要开展自查自纠工作，完善培训考核流程，加强对考务工作管理，强化特种作业证审核和复审的申请材料审核，优化考核发证工作流程，创新管理模式，进一步提升安全生产公共服务水平。

集中整治阶段（9月-11月） 

　　各区、各部门要组织对本行业（领域）用人单位的特种作业人员持证上岗专项检查，重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性开展专项检查，严肃处理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证上岗行为。要注重源头治理，深挖假冒特种作业操作证行为背后的利益线索，追本溯源，倒查并依法打击假冒证书获取渠道、造假制假窝点，倒查并封堵假冒网站，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

总结巩固阶段（12月） 

　　各区、各部门要及时总结开展打击假冒特种作业操作证专项行动经验，对形成的好经验要注重推广应用，对发现的问题要及时研究解决，并建立良性联动工作机制，堵塞漏洞，有效遏制制售假冒特种作业操作证违法行为，捣毁一批制售假证窝点，严惩一批违法犯罪分子，关停一批假冒安全监管部门网站，公布一批典型案例，有效遏制制售假冒特种作业操作证违法行为。