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禅城区应急管理局上线空中一门式，你想知道的，他们都解答了！
今年禅城安全生产形势如何？禅城有多少应急救援队伍？企业该如何落实安全生产主体责任？如何预防有限空间事故？
11月20日，禅城区应急管理局上线《空中一门式》你想知道的他们都解答了！
Q：禅城区正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，请介绍下，应急管理局开展主题教育的情况。
程明友（禅城区应急管理局副局长）：禅城区应急管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主要是结合应急管理工作的实际，突出“找差距、抓落实”的要求，针对存在的不足和薄弱环节，主要围绕以下五个方面开展工作：
一是在全区生产企业中开展安全生产标准化创建全覆盖，进一步健全企业制度、规范生产、排查隐患、落实企业主体责任，提高企业本质安全。
二是继续推进危险化学品综合治理，重点监管危化生产企业，全面整治和规范危险化学品的生产、储存、使用、运输等各个环节。
三是加强应急救援队伍建设。依托云平台建立健全应急响应机制，建立以消防救援为主、各行业和民间救援为辅的应急救援队伍。
四是加强避灾场所建设，对全区240多个避难场所进行调查，规范“五有一公开”，增强禅城区综合防灾减灾救灾能力。
五是建立基层巡查队伍，打造一支数量适中、素质较高、指挥有力、平战结合的基层消防、安全生产巡查队伍。
Q：今年禅城安全生产形势怎么样？
岳栋炎（禅城区应急管理局综合协调科科长）：截至目前，今年全区发生各类生产安全事故14起，死亡14人，与2018年同期的24起事故、死亡35人相比，分别下降41.67%和60%；未发生较大及以上生产安全事故。部分重点行业领域生产安全事故仍呈高发态势，如道路交通事故总量较大；工商贸行业物体打击事故和建筑业高处坠落事故占事故总量比较大，需引起高度重视。
Q：企业该如何落实安全生产主体责任？
岳栋炎（禅城区应急管理局综合协调科科长）：安全生产责任制，与日常生活息息相关。今年以来全国发生的几起重特大生产安全事故。给我们敲响了责任的警钟，我们不能把落实责任的重点放在事故后的追责上，而是要需要“关口前移”。否则，光事后责任追究，缺乏事前预防，问题还会不断出现。
推动落实企业安全主体责任，最重要是紧盯企业主要负责人，看一个企业是否有效落实安全主体责任，就要看其主要负责人是否亲自主持制定并带头自觉执行责任制规定。是否保证本单位有足够的安全生产投入和安全管理队伍。是否对本单位的安全风险和管控现状有足够清醒的认识。是否重视安全生产规章制度的执行和教育培训。是否经常检查督促本单位的安全生产工作。
我们紧盯关键少数，就要在执法力度上下功夫，按照“四个一律”要求，保持严处重罚的高压态势。在建立联合惩戒机制和“黑名单”管理上下功夫，对安全生产失信企业及其有关负责人实施有效惩戒。在约谈、教育、警示上下功夫，能让企业主要负责人时刻警醒，从而高度重视安全生产。
Q：安全生产、自然灾害应急救援是应急管理部门的重要职责，请问禅城区是如何做好应急救援工作？
杨锦慧（禅城区应急管理局总工程师）：应急救援工作是应急管理部门一项很重要的职责。佛山地处珠三角腹地，降雨量丰沛，区内水网发达，受洪涝、台风等自然灾害影响较大。为了更有效的做好应急救援工作，我们主要从以下几个方面开展工作：
首先是修订完善安全生产、自然灾害专项应急救援预案，有机整合了30多个部门的应急管理职责，进一步理顺了应急救援机制。
其次，有了应急预案，也不能让他束之高阁，而是要通过一系列的演练去验证他，促进形成一个成熟的应急管理体系。今年以来，我们以风险高、危害大、情况复杂的危化品、消防、三防等领域为重点，通过演练寻找预案与实际救援工作中的差距和短板，有效检验了应急预案的科学性和可操作性，同时也检验了政府与企业的应急救援实战能力。
再次是做好应急准备工作，尤其是禅城区特别重视应急救援队伍的建设，目前在禅城区活跃着大大小小30多支应急救援队伍，其中大家比较熟悉的有消防、蓝天、菠萝救援队，还有华昊等比较专业的危化救援队，另外还有一些和大家生活息息相关的电力、供水、燃气、环境卫生、城市绿化等救援队。这些应急救援队伍原来分散在各个行业主管部门之中，机构改革后，应急管理局通过“党员+”应急救援队伍的形式，对他们进行了整合优化，形成了10种类型35支应急救援力量，常态化救援队员1139人，完全有能力应对一般性自然灾害和安全生产事故。
Q：最近经常听到有限空间及相关事故，能否介绍一下有限空间及近期针对有限空间开展的工作？
程明友（禅城区应急管理局副局长）：首先我给大家普及一下什么叫有限空间。有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。我们常见的有限空间有：企业的污水池、压力容器，到处可见的下水道、地下工程，住宅楼的电梯井道、蓄水池等都是典型的有限空间。
最近有限空间的事故频发，省内、省外都有，主要的原因都是不按照规章作业和盲目施救。有限空间作业要做到“七不”：未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业。这里提醒广大听众：进入有限空间作业前要做到以上“七不”方能开展，当不幸发生有限空间事故时，未穿戴好防护用品切勿盲目施救，避免造成事故扩大。
禅城区由2019年8月至2020年1月正在开展有限空间专项治理工作。主要是规范治理有限空间及其作业，让企业主要负责人熟识有限空间，重视有限空间作业，落实有限空间相关法律法规，让企业员工认识有限空间危害，懂得救援，避免出现同类事件。
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